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中 國 放 水 救 小 企

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發表於 2/9/2008 20:48 | 顯示全部樓層 |閱讀模式

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減 稅 方 案 只 聞 樓 梯 響
千 呼 萬 喚 的 刺 激 經 濟 方 案 , 在 中 國 仍 然 是 只 聞 樓 梯 響 。 反 而 , 人 民 銀 行 針 對 性 的 「 放 水 」 措 施 悄 悄 地 推 出 , 主 力 拯 救 瀕 臨 破 產 邊 緣 的 中 小 企 業 。 人 行 的 新 政 策 並 非 挽 救 房 地 產 業 , 而 是 重 點 支 持 三 農 ( 農 業 、 農 村 和 農 民 ) 、 小 企 業 及 災 後 重 建 活 動 。   記 者 : 高 淑 嫻
人 行 昨 日 在 網 頁 上 發 出 通 告 , 指 下 一 階 段 要 把 保 持 經 濟 平 穩 較 快 發 展 、 控 制 物 價 過 快 上 漲 , 作 為 宏 調 的 首 要 任 務 , 其 中 人 行 提 到 「 金 融 機 構 要 增 強 自 覺 性 和 主 動 性 」 , 在 防 範 風 險 的 同 時 , 加 大 自 身 結 構 調 整 力 度 , 「 確 保 新 增 信 貸 資 源 向 三 農 、 小 企 業 及 災 後 重 建 傾 斜 」 。 而 且 , 「 人 民 銀 行 和 銀 監 會 將 加 強 核 實 、 監 督 」 。
增 三 農 貸 款 額 度 有 評 論 認 為 , 人 行 今 次 特 別 強 調 「 金 融 機 構 要 增 強 自 覺 性 和 主 動 性 」 , 並 且 會 「 加 強 監 督 」 , 主 因 人 行 上 月 將 商 業 銀 行 今 年 新 增 信 貸 額 度 提 高 5% ; 地 方 商 業 銀 行 的 新 增 信 貸 規 模 增 加 10% , 原 意 是 支 持 三 農 及 中 小 企 業 。
不 過 , 在 操 作 層 面 , 由 於 有 金 融 機 構 認 為 人 行 的 指 導 意 見 不 是 硬 性 要 求 , 銀 監 會 也 沒 有 提 出 相 應 監 管 細 則 , 所 以 實 際 上 銀 行 新 增 的 信 貸 , 並 沒 有 落 到 三 農 及 小 企 業 手 中 , 故 人 行 今 次 講 明 銀 行 主 要 貸 款 對 象 , 以 免 有 人 混 水 摸 魚 。
人 行 要 求 , 金 融 機 構 要 加 大 對 三 農 的 信 貸 支 持 , 要 優 先 確 保 三 農 信 貸 需 求 , 爭 取 今 年 涉 及 三 農 的 貸 款 增 幅 , 高 於 其 他 各 項 貸 款 , 增 量 亦 要 高 於 去 年 , 佔 各 項 貸 款 的 比 例 均 要 提 高 。 方 法 包 括 執 行 較 低 的 存 款 準 備 金 率 、 支 持 農 村 信 用 社 改 革 試 點 、 增 加 再 貸 款 額 度 。
對 於 小 企 業 , 人 行 鼓 勵 金 融 機 構 創 新 小 企 業 信 貸 產 品 和 貿 易 融 資 手 段 , 擴 大 小 企 業 直 接 融 資 渠 道 , 並 規 範 引 導 民 間 資 金 進 入 小 企 業 融 資 市 場 。 正 如 全 國 人 大 常 委 會 委 員 李
元 表 示 , 「 中 小 企 是 中 國 經 濟 的 重 要 基 礎 , 是 經 濟 能 否 突 圍 的 關 鍵 。 」 人 行 亦 重 點 關 注 小 企 業 能 否 貸 款 周 轉 的 問 題 。
舉 例 說 , 江 蘇 與 浙 江 皆 是 以 中 小 企 為 主 的 省 分 , 兩 省 中 小 企 就 佔 全 省 GDP 的 80% 。
挺 災 後 重 建 首 期 僅 1 成 支 持 災 後 重 建 活 動 同 樣 重 要 。 人 行 建 議 金 融 機 構 對 災 區 居 民 購 置 自 住 房 的 貸 款 利 率 下 限 , 降 至 基 準 利 率 的 0.6 倍 , 首 期 比 例 降 至 一 成 , 具 體 息 率 和 首 期 比 例 , 則 由 銀 行 根 據 風 險 管 理 原 則 而 定 。
除 了 人 行 出 手 外 , 內 地 有 消 息 指 出 , 財 政 部 擬 定 一 項 減 稅 1500 億 元 人 民 幣 的 新 增 值 稅 方 案 , 已 上 報 國 務 院 , 有 望 明 年 1 月 1 日 實 施 。 雖 然 多 名 人 大 常 委 均 呼 籲 減 稅 救 經 濟 , 但 財 政 部 早 前 公 佈 七 月 全 國 稅 收 總 收 入 為 5323 億 元 人 民 幣 , 較 去 年 同 期 升 13.8% , 但 增 長 速 度 大 幅 回 落 19.3 個 百 分 點 。
中 央 財 經 大 學 稅 務 學 校 副 院 長 劉 桓 表 示 , 由 於 財 政 收 入 增 速 下 滑 , 下 半 年 財 政 壓 力 明 顯 , 因 而 財 政 投 入 需 更 審 慎 , 故 即 使 減 稅 已 成 為 各 方 共 識 , 但 中 央 現 時 仍 按 兵 不 動 。
中 央 頻 出 招 向 股 市 吹 暖 風 • 中 央 加 大 對 「 三 農 」 、 小 企 業 以 及 災 後 重 建 三 大 類 別 的 信 貸 支 持 , 引 導 貨 幣 信 貸 合 理 增 長 , 優 化 信 貸 結 構 。
• 中 證 監 力 爭 撤 銷 紅 利 稅 ( 即 股 息 稅 ) , 並 正 與 國 稅 總 局 溝 通 。
• 為 完 善 大 小 非 解 禁 的 大 宗 交 易 機 制 , 中 證 監 擬 容 許 上 市 公 司 大 股 東 發 行 「 可 換 股 債 券 」 及 「 二 次 發 售 」 等 工 具 。
• 中 證 監 將 上 市 公 司 申 請 再 融 資 門 檻 提 高 , 又 鼓 勵 派 發 中 期 現 金 股 息 , 以 增 加 股 票 投 資 吸 引 力 。
• 中 證 監 放 寬 大 股 東 的 增 持 限 制 , 增 加 靈 活 性 。
• 為 扶 持 出 口 增 速 放 緩 而 受 影 響 的 紡 織 成 衣 業 , 中 央 調 高 紡 織 服 裝 業 的 出 口 退 稅 率 。
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